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企业党委书记郭宝辉在企业2015年党风廉政建设暨纪检监察工作会上的讲话
2015-04-08 17:29     (点击: )

在企业2015年党风廉政建设暨纪检监察工作会上的讲话

企业党委书记 郭宝辉

(2015年3月27日)

同志们:

今天,大家在这里召开企业2015年党风廉政建设暨纪检监察工作会,主要任务是,学习贯彻中纪委、省纪委五次全会和集团企业党风廉政建设工作会精神,回顾总结2014年党风廉政建设和反腐败工作,安排部署2015年党风廉政建设和反腐败工作任务。

2014年,企业各级党组织和纪检监察部门认真贯彻落实上级关于党风廉政建设的一系列部署要求,紧紧围绕企业改革、发展和稳定等中心工作,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,以严明党的政治纪律和落实中央八项规定精神为重点,认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任,深入开展监督检查与专项治理主题年活动,进一步强化岗位清廉风险防控管理,从严监督执纪问责,强化案件查办,强力纠正“四风”,深化效能监察,惩治和预防腐败体系建设稳步推进,在服务企业安全生产经营,促进改革发展等方面发挥了积极作用,为实现企业各项工作的平稳健康发展提供了强有力的保证。这些成绩的取得,是企业各级组织、各级纪检监察部门和广大纪检监察干部忠于职守、勤奋工作、共同努力的结果。借此机会,我代表企业党委,向与会同志和纪检监察战线的全体同志们表示衷心的感谢!

刚才,水利同志传达了习大大总书记来陕重要指示精神和赵正永书记关于干部“九个方面”问题的讲话,以及上级纪委会议精神;徐捷同志作了党风廉政建设工作报告,回顾总结了2014年党风廉政和反腐倡廉工作,分析了当前形势,对2015年党风廉政和反腐倡廉工作进行了安排部署,讲的很全面,我完全同意;会上企业党政还与各单位签订了党风廉政建设目标责任书;王总所作的重要讲话,对做好企业反腐倡廉工作提出了新要求,针对性、引导性和可操作性都很强。希翼各单位、各部门回去后,按照会议要求,认真做好学习传达和贯彻落实工作。

下面,围绕会议主题,我再强调四个方面的意见。

一、进一步提高思想认识,切实增强做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感

党的十八大以来,习大大总书记发表了一系列有关党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,为新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了思想武器和行动指南。1月12日,中纪委十八届五次全会召开,习大大总书记发表重要讲话,站在党和国家全局高度,深刻分析了党风廉政建设和反腐败斗争形势,明确提出当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务,强调要按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的要求,严明政治纪律和政治规矩,完善党风廉政建设法规制度,落实“两个责任”,持之以恒落实中央八项规定精神,坚决遏制腐败现象蔓延势头,坚守阵地、巩固成果、深化拓展,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。讲话高屋建瓴、思想深刻,旗帜鲜明、指向明确,充分展示了全面从严治党的坚强意志和坚定决心。2月10日,省委书记赵正永在省纪委五次全会上发表重要讲话,就严明政治纪律和政治规矩、落实主体责任和监督责任等提出了明确要求,严肃指出了存在的“九种表现”,突出强调要做到“四个统一”、“四个严格遵守”,对大家做好党风廉政建设工作具有很强的思想性、引导性和针对性。3月21日,集团企业召开了党风廉政建设暨纪检监察工作会,会议指出要准确认识党风廉政建设新成就,准确把握党风廉政建设新形势和新部署。会议强调,要严明纪律和规矩,加强党的纪律建设;全面落实“两个责任”,进一步完善党风廉政建设和反腐败工作格局;严格实行中央八项规定,持之以恒抓好作风建设;以零容忍态度严肃查办案件,始终保持惩治腐败的高压态势;深化纪律检查体制改革,创新纪检监察工作;开展专项检查治理,促进企业提质增效。会议指出,当前正值集团企业上下积极应对市场挑战,全面推进改革发展的关键时期,要求各级领导干部要以更加严格的组织纪律,政治纪律为约束,围绕集团企业年初工作会的目标,积极进取,补回欠账,为全面完成集团企业确定的各项目标和工作任务而努力奋斗。

对这些会议精神和要求,大家要认真学习、深刻领会,特别是认真学习习大大总书记来陕视察重要讲话精神,紧扣习总书记提出的扎实推动经济持续健康发展、扎实推进农业现代化建设、扎实加强学问建设、扎实做好保障和改善民生工作、扎实落实全面从严治党等“五个扎实”重要要求,明确目标任务,细化责任分工,凝心聚力抓好落实。要进一步增强忧患意识,增强责任感和紧迫感,以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加扎实的工作,按照本次会议的安排部署抓好落实,不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

实践证明,安全稳定搞不好要出问题,党风廉政搞不好更要出问题,反腐倡廉工作在任何时候都不能放松。从企业的情况看,党风廉政建设和反腐倡廉工作的总体形势是好的,干部队伍主流也是好的,绝大多数党员干部作风朴实、工作扎实,职工群众满意度较高。但也要清醒地看到,大家的工作还存在着一些不容忽视的问题:一些干部对反腐倡廉工作重视不够,讲起来重要,抓起来次要,重视在口头,忽视在手头;“四风”问题在一些党员干部身上还不同程度的存在,一些问题还比较突出;一些干部实行力和抓落实还不够,说得多、做得少,重部署、轻督办,缺少“咬定青山不放松”的韧劲狠劲;个别领导干部纪律松懈,不守规矩,搞实用主义,合意的就实行,不合意的就不实行,想说什么就说什么,口无遮拦,毫无顾忌;等等。这些问题虽然发生在大家个别单位和部门,发生在大家少数干部身上,但如果大家不警惕、不及时有效治理,势必会影响到大家企业改革发展稳定的大局。对此,必须引起大家的高度重视,要采取切实有效措施,认真加以解决。各级组织、各级领导干部都要把思想和行动统一到中央、省委和集团企业关于反腐倡廉的各项决策部署上来,聚焦中心任务,坚持问题导向,在强化落实“两个责任”上持续加力,在纠正“四风”问题上持之以恒,在监督执纪问责上从严从实,扎实推进反腐倡廉建设工作,为进一步净化企业内部政治生态和人文环境,推动企业持续健康协调发展保驾护航。

二、严明政治纪律和政治规矩,进一步加党的纪律建设

纪律和规矩是党的建设的生命线,也是党员的高压线。好的纪律和规矩立不起来,坏的习惯和习气就会蔓延,“破窗效应”就会越放越大。习大大总书记指出,“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验,是对党员、干部对党忠诚的重要考验”“要加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”,同时针对一些领导干部无视党的政治纪律和政治规矩问题,在不同会议上分别提出了“七个有之”“十个突出”“五个比如”,直指党内存在的“潜规则”,给一些“特殊人员”画了像。省委书记赵正永同志在省纪委五次全会上,也针对一些无视党的政治纪律和政治规矩的问题,指出了九种表现形式。对照企业情况,这些现象和问题,或多或少、或深或浅地在大家一些党员干部身上存在。企业各级党组织一定要把加强纪律建设作为治本之策,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置,真正把党的纪律和规矩立起来、严下去,形成守纪律讲规矩的政治氛围和政治习惯。广大党员干部,特别是领导干部要守纪律讲规矩,要说到做到,令行禁止。

一是要树立纪律意识。各级党组织要加强党规党纪教育,教育引导广大党员干部牢固树立纪律观念和规矩意识,不断增强党性观念和“三个自信”,始终保持政治上的高度自觉,什么该说、什么不该说,什么该做,什么不该做,哪些要请示、哪些要报告都要心中有数,凡是党的纪律和规矩要求的一定要做到,凡是党的纪律和规矩不允许的坚决不能做,坚定维护党的纪律和规矩的严肃性、权威性。各级党员领导干部,要时刻对照习总书记“七个有之”“十个突出”的表现检视自己,带头守纪律讲规矩,做到不越政治底线、不踩政策边线、不碰违纪红线。

二是要自觉贯彻实行。习总书记强调的“五个必须、五个决不允许”就是最重要、最根本、最关键的规矩。各级领导干部都要坚决遵守,坚决克服组织涣散、纪律松弛现象,真正做到坚持党的路线、方针、政策不动摇,贯彻上级和企业党政的决策部署不懈怠,实行清廉自律各项规定不含糊。要严格遵守党章规定的“四个服从”,严格实行民主集中制、党内组织生活制度和请示报告制度,坚守组织原则,遵循组织程序,服从组织决定,决不能超越权限办事,决不能违背组织决定。要严格实行领导干部个人有关事项报告制度,在涉及重大问题、重要事项时必须严格按规定向组织请示报告,自觉接受党组织教育和监督,切实增强党组织的战斗力、凝聚力。

三是要强化对纪律实行情况的监督检查。各级组织和党员领导干部要认真贯彻落实习总书记提出的“要求严、措施严,对上严、对下严,对事严、对人严”的要求,把严的要求贯穿到党员干部日常工作和生活中,真正落到实处。要坚持有纪必执、有违必查,对违反纪律的单位和部门,要严肃追究主要领导和相关责任人的责任,坚决纠正无组织、无纪律、无规矩的现象,确保党规党纪的刚性约束,确保企业重大决策部署和各项规章制度的贯彻落实,使纪律真正成为带电的高压线。

三、紧紧围绕企业改革发展大局,扎实推进惩防腐败体系建设

2015年,要按照中纪委、省纪委五次全会部署和集团企业的要求,牢牢把握稳中求进、稳中有为的工作总基调,在扎实做好反腐倡廉基础性工作的同时,突出重点,提高效能,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

一是要进一步加强反腐倡廉教育和清廉学问建设,着力增强“不想腐”的自觉性。思想是行动的先导。一些党员干部之所以精神懈怠、脱离群众、腐败堕落,都是源自思想滑坡和信念动摇。要结合党委中心组学习、铜煤大讲堂等学习活动和平台,着力抓好党的宗旨教育、理想信念教育和社会主义核心价值观教育,教育引导各级领导干部增强为民、务实、清廉观念,培育清廉从业道德操守,养成清廉行为,自觉贯彻中央“八项规定”精神、克服“四风”问题,切实把心思和精力用在谋事、干事上。要坚持围绕中心,融入管理,深入开展好清廉学问“五进”活动,进一步创新清廉学问教育载体,巩固和发展党风廉政建设“大宣教”格局,促进清廉学问建设不断深入。

二是要坚持案件查办和警示教育并重,着力营造“不敢腐”的环境。要坚持着眼于保护干部、惩治腐败、促进治本的目的,继续把案件查处作为纪检监察工作的重中之重,重点查处贪污贿赂、挪用公款、违反“三重一大”规定以及管理人员滥用职权、侵占企业利益、严重侵害职工群众利益、截留职工工资奖金等案件,发现一起,查处一起,决不手软。要注重发挥案件查办的治本功能,剖析研究案件特点,举一反三,汲取教训,堵塞漏洞,防止同类案件再次发生。要强化警示教育,围绕近年来查处的一系列典型案例,深入开展党纪国法和清廉警示教育活动,努力营造不敢腐、不想腐的强烈氛围。同时,要立足抓早抓小、抓细抓实,从严管理党员干部,对党员干部身上存在的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正,把问题解决在萌芽状态。

三是要坚持把完善制度和提高实行力作为重点,着力构建“不能腐”的有效机制。各单位要认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》,以制约和监督权力为核心,以提高制度实行力为抓手,逐步建成内容科学、程序严密、配套完善、有效管用的反腐倡廉制度体系,努力形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。要准确把握制度建设的规律和特点,针对党风廉政建设和反腐败工作出现的新情况、新问题,针对容易滋生腐败的薄弱环节和关键部位,推进制度创新和更新,把更多行之有效的好经验、好做法总结提升、固定下来,不断增强制度的科学性和针对性。同时,要切实加强制度的实行力建设,坚持把抓好各项制度的贯彻落实摆在重要位置,针对影响制度实行的“软肋”和薄弱环节,采取多种措施,强化制度实行宣传教育和监督检查,努力营造人人维护制度、人人实行制度的良好氛围。

四是要驰而不息纠正“四风”,着力形成作风建设新常态。大家通过开展党的群众路线教育实践活动,改进作风实现了良好开端,取得了初步成效。但必须看到,作风建设是一项十分艰巨的长期任务,一些问题还没有从根本上得到解决。习总书记指出的“胶着状态”,表明改进作风到了节骨眼、关键期。大家必须牢记作风建设永远在路上,必须常抓不懈、久久为功,持续从严落实中央八项规定精神,进一步强化正风肃纪,弛而不息地把作风建设进行到底。第一,要持之以恒贯彻落实中央八项规定、中纪委一系列禁令和企业“十五条禁令”,在坚持中深化、在深化中坚持,着力解决党员干部“四风”方面存在的突出问题,建立健全改进作风常态化制度,形成长效机制。第二,要紧紧盯住“四风”方面的新变化新问题,结合实际,及时采取有效措施和对策,进一步巩固教育实践活动成果,坚决防止“四风”问题反弹回潮。第三,坚持纠“四风”和树新风并举,要把“三严三实”作为对党员干部最基本的政治品格和做人准则,坚持以严的标准要求、以严的措施管理、以严的纪律约束,使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。特别是各级领导干部要把崇德重礼与遵纪守法相结合,由衷珍惜越来越清爽的环境,习惯在清新的风气中生活,习惯在监督的环境里工作,习惯在法治的轨道上用权。

四、全面落实“两个责任”, 努力开创党风廉政建设新局面

落实好党风廉政建设主体责任和监督责任,是党要管党、从严治党的必然要求和重要举措,是企业各级党组织和纪检监察系统的一项重要政治任务。从严治党,关键在治、要害在严。大家必须按照上级有关要求,切实肩负起“两个责任”,切实抓好责任落实。一是要强化党委的主体责任。习大大总书记强调,落实党委主体责任,是深入推进党风廉政建设的“牛鼻子”。各级党委必须站在党要管党、从严治党的高度,切实把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责,该管的要管起来,该严的要严起来,种好自己的“责任田”。要强化领导班子的集体责任,把主体责任落实到领导班子履职尽责的全过程。各单位党政主要领导作为第一责任人,要牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的意识,既要承担维护安全稳定的第一责任,也要当好从严治党、推进党风廉政建设的第一责任人,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办。班子其他成员要切实承担起“一岗双责”责任,按照“谁主管、谁负责”的原则,在抓好分管工作的同时,对分管部门和工作职责范围内的党风廉政建设和反腐倡廉工作负领导责任,要管好自己、带好队伍、扎紧篱笆、守好仓门,做到守土有责、守土尽责。二是要强化纪委的监督责任。各级纪委要协助党政班子加强党风廉政建设和反腐倡廉工作,要聚焦中心任务,按照“转职能、转方式、转作风”的要求,创新监督理念,转变监督方式,明确监督职责,突出监督主责,提高监督能力。要建立健全履行监督责任的制度机制,加强对下级党委经常性监督机制,不断提高纪检部门履行监督责任的规范性和公信力。三是要严肃责任追究。坐而论道不如强化问责。要建立健全责任追究的制度体系、工作程序和保障机制,形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,做到明责知责有章可循、履责尽责有规可依、考责问责有据可查。要严格实行“一案双查”制度,对违反党的政治纪律、政治规矩、组织纪律和“四风”问题突出、发生顶风违纪等问题,以及在党风廉政建设方面出现重大问题的单位,既要追究当事人的责任,又要严肃追究党委、纪委和相关领导的管理责任。信任不能代替监督。搞纪检工作的,对党风廉政方面的问题,该发现没有发现就是失职,发现问题不报告不处理就是渎职。

各级纪检监察部门要在协助党委抓好党风廉政建设的同时,不断加强自身建设,进一步完善自我监督机制,勇于担当、敢于较真、勤于沟通,加大执纪问责力度,充分履行监督职责,为营造风清气正的发展环境创造更加有利的条件。广大纪检监察干部要坚定信念,敢于监督、敢于负责,严以律己,自觉加强修养,自觉接受监督,强化自我约束,求真务实,真抓实干,以实际行动做党的忠诚卫士,服务职工群众。各级组织要一如既往地重视、关心和爱护纪检监察干部,帮助解决实际困难,创造有利条件,当好坚强后盾。

同志们,反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变务必警钟长鸣。大家要以高度的政治责任感和历史使命感,深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会、中纪委五次全会精神,按照集团企业党风廉政建设工作会和这次会议的部署要求,统一思想,坚定信心,真抓实干,扎实做好党风廉政建设和反腐倡廉工作,努力开创企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的新局面,为企业改革发展稳定营造风清气正的良好环境!

 

 

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