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企业党委副书记、纪委书记徐捷在企业2015年党风廉政建设暨纪检监察工作会上的报告
2015-04-08 17:16     (点击: )

围绕中心任务 夯实两个责任

监督执纪问责 持续纠正四风

为建设富裕文明和谐美丽矿区提供坚强的纪律保证

——徐捷同志在企业2015年党风廉政建设暨纪检监察工作会上的报告

(2015年3月27日)

同志们:

我受企业党委委托,报告企业党风廉政建设和反腐倡廉工作。

一、2014年党风廉政和反腐倡廉所做的主要工作

2014年,在集团企业的正确领导下,大家以党的十八大、十八届三中、四中和中纪委三次、四次全会精神为引导,紧紧围绕企业改革发展和稳定工作大局,积极开展党的群众路线教育实践活动,按照宣传教育零空缺、制度建设零漏洞、监督检查零缝隙、执纪执法零容忍的反腐倡廉工作思路,以“监督检查与专项治理年”活动为抓手,持之以恒落实中央八项规定精神,纠正“四风”,坚持把党风廉政建设工作融入到企业安全生产、经营管理和民生工程之中,为建设富裕文明和谐美丽矿区提供了坚强的政治保证和纪律保障。

(一)宣传教育适应新形势

结合党的群众路线教育实践活动,大家制定了《关于贯彻落实集团企业<2014 年反腐倡廉宣传教育工作要点>开展七项活动的通知》。重点系统学习了党史党章、中央下发的“五本书”,各级领导和集团企业杨照乾董事长在榆林片区干部大会上的重要讲话精神。有198名处级以上的党员干部学习笔记均达到了20000字,1275名科级党员干部学习笔记均在10000字以上;一般党员干部学习笔记也都达到了5000字以上。不断加强了对党员干部的警示教育,组织企业机关副处级以上领导干部,赴省法制教育基地召开了预防职务犯罪现场会,组织1500多名党员干部观看了《贪婪者的忏悔》、《小官大贪》警示教育片,副处级以上领导干部撰写心得体会200余篇。成功举办了家庭助廉文艺汇演。不断丰富清廉学问“五进”活动,把清廉从业要求融入工作守则和岗位规范,推进惩防体系“责任化”建设;在公共场所、办公室、区队学习室设立了清廉学问宣传架、宣传栏;召开了家属助廉座谈会,组织新提任的副科级以上党员干部及家属40余人到崔家沟监狱接受警示教育,全年共有90余名新任职干部,接受了任前廉政警示教育。加强了宣传工作,全年刊发廉政稿件800多篇,企业2名同志参加了中国监察学会煤炭分会理论研讨会,并有2篇论文获奖。

企业预防职务犯罪网络中心和三个工作站,精心谋划,每季有活动,每月有安排,开展了警示教育、家属助廉交流会、法律常识讲座、“检企杯”篮球赛等活动,并先后六次组织千余名党员干部赴照金接受革命传统教育,营造了有利于企业改革、创新、发展的良好法治环境。

(二)制度建设有了新规定

大家结合实际制定了《铜川矿业矿业企业贯彻中央<惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划>实施方案》,《十五条禁令》、《2014年党风廉政建设目标、任务和措施》、《矿(处)级领导班子和领导成员述职述廉考核测评工作制度》等制度规定及工作安排。对近年来的清廉制度进行了整理,编纂了铜川矿业企业《党风廉政建设制度汇编》,各基层单位也根据自身实际制定了相关工作制度和办法,实现了按制度办事、靠制度管人的工作格局。同时将岗位清廉风险防控拓展到了全部岗位,全企业共查出清廉风险点3416条,有针对性地制定并完善防控措施3075条,修订完善相关工作制度443条。虽取得了一些成绩,但仍然存在着全面推行岗位清廉风险防控工作开展不够均衡,个别单位重视不够,防控意识较差。

(三)执纪监督彰显新思路

2014年大家把推动落实“两个责任”作为一项重点工作来抓。及时转发了省委、省纪委关于落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任的意见,利用多种等形式,积极宣传贯彻“两个责任”的新精神、新要求。在年度党风廉政建设责任制考核中,突出了对“两个责任”落实情况的检查与考核,层层传导压力,推动了各单位“两个责任”和领导班子成员“一岗双责”的落实。

为了将“两个责任”落到实处,在坚持党务(矿务)公开,维护党员干部及职工群众知情权、监督权的同时,对监督体系进行了创新。整合了纪检、监察、审计、工会、信访、安监、宣传、企管等部门的监督职能,构建了党内监督、行政监督、审计监督、民主监督、信访监督、安全监督、舆论监督、法律监督等全方位、立体式、无缝隙的“八位一体”企业内部大监督机制。及时沟通与研判,加强了对安全生产、干部值班井下带班的监督检查工作,堵塞了管理中的漏洞,维护了企业正常的安全生产秩序;加强了对领导干部的离任审计和项目工程审计,对发现的一些苗头性问题线索,进行了调查,使问题得到了及时纠正,提高了有效监督和协调作战的能力,形成了监督的整体合力。聘请的127名党风廉政监督员,共反映群众关心的热点问题56条,领导干部存在的“四风”问题16条,提出合理建议22条,这些问题和意见都得到了及时整改和落实。去年,企业作风纪律巡查组,共对基层各单位监督检查20次,形成专题报告、通报8篇,对相关人员进行了点名道姓公开曝光。

(四)惩治腐败进入新常态

按照执纪执法“零容忍”的工作思路,坚持有腐必反、有贪必肃、有案必查,畅通网络、电话举报平台,注重线索排查,认真调查核实,做到发现一起查处一起。2014年共收到信访件23件,已初核23件,信访了结22件,转立案1件。对在企业改制过程中,存在利用职务之便为自己的亲朋好友谋取利益问题的个人,企业党政对其进行约谈,并实施了警示训诫;对玉华矿10.1安全事故,依规依纪,按程序对班子进行了调整,对责任人给予了相应的处分处理;对职工群众反映克扣职工工资及隐瞒工伤的此类问题,大家都进行了严肃查处,对相关责任人进行了警示训诫,责令纠错,并进行了组织处理;对个别基层领导不注重自身形象,喝酒打牌在职工中造成极坏影响的,大家及时对其进行了谈话函询,指出了问题的严重性和危害性;对基层个别领导干部在婚丧嫁娶中,存在申报不实,豪侈浪费现象,及时进行了警示提醒。除安全隐患事故外,去年共对5人进行了警示训诫,2人进行了谈话函询,1人调离了岗位,1人进行了党政纪处分,有效维护了企业和职工群众的利益,切实维护党纪政纪的严肃性。

(五)专项治理开辟新途径

大家持之以恒地扭住落实中央八项规定精神不放松,紧紧围绕企业安全、生产、经营和稳定工作大局,开展了“监督检查与专项治理”主题年活动,制定了监督专项检查与专项治理实施方案,在基层各单位均设置了干部作风意见箱,重点对纠正“四风”、职工薪酬发放和物资、设备、配件及材料采购、内部协作制度实行、“三公”及非生产性经费支出、民生工程等六个方面,进行了监督检查与专项治理。通过对纠正“四风”的监督检查与专项治理,公款吃喝、公车私用等问题得到了有效遏制,领导干部下矿调研、检查轻车简从,坚持吃工作餐,各级管理人员能自觉遵守下井跟班、带班、值班制度,个别干部工作实行不力、措施落实不到位,作风漂浮、形象涣散等问题得到了整改。通过对职工薪酬发放的监督检查与专项治理,工资表上墙、工资打卡等制度得到了进一步完善,职工的合法利益得到了维护。通过对物资、设备、配件及材料采购的监督检查与专项治理,对企业和矿井库存物资进行了盘点摸底,登记造册,按需调拨,各矿井材料、设备、配件无计划外采购,无虚报采购计划,未形成新的积压。通过对内部协作制度实行的监督检查与专项治理,各单位能严格遵守集团及矿业企业内部协作规定,凡企业内部能提供和生产的产品,各单位能优先选用和供应,有效促进了内部协作业务健康发展。通过对“三公”及非生产性经费支出的监督检查与专项治理,各单位非生产性支出均未超控制指标,“三公”经费全年支出1258万元,比同期1756万元下降498万元,降幅28.36%。通过对民生工程监督检查与专项治理,各单位住房分配均本着公平、公开、公正的原则,做到了公示上墙,按综合考评分进行统一分配。在监督检查与专项治理过程中,针对管理中存在的问题和漏洞,制定了《关于规范基层单位领导干部就餐管理的通知》、《制度实行监督检查和责任追究暂行办法》等相关制度,各基层单位也根据自身实际制定健全了用餐管理制度、用车管理制度等,规范了管理。

(六)效能监察拓宽新领域

2014年,面对煤炭价格下滑,企业经营困难的严峻形势,大家认真调研,围绕加强对物资设备采购管理、煤炭销售管理、闲置设备清理、废旧设备残体(物资)回收处置、设备大修、避峰填谷等方面,科学立项。注重过程管理,加强中期推进,全年共下达监察建议书62份,其中包含立项项目监察建议书41份,其他监察建议书21份,规范了部分单位的安全生产经营管理、公务用车定点维修及加油管理等。在年底的考核过程中,对年初52项所立项目进行严格把关,对符合要求的28项予以了认定。其中,陈家山矿通过强化材料管理的效能监察,严把各道关口,节约了专项资金329万元。王石凹矿回收工字钢(11#)9700根、支护材料单体支柱附件铰接顶梁2385根及单体支柱等材料,通过整形,复用为矿井节约大量资金,效能成果近20万元。下石节矿制定了《避峰填谷节约用电管理实施办法》,对各区队在峰、谷、平三个时段用电作出明确规定,全年仅用电节约资金160余万元。玉华矿强化内部管理,从自制件加工、设备维修等可控成本入手,节约资金197万元。通过开展效能监察,全企业去年共节约资金5千多万元。

(七)自身建设取得新进展

按照中纪委“三转”要求,大家聚焦党风廉政建设中心任务,坚持“打铁还需自身硬”的原则,用实际行动落实“三转”。召开了纪检干部业务培训会,从如何切实提高新形势下纪检监察工作水平和案件检查证据收集策略与方法两方面进行了培训,收到了良好的效果。完善了企业纪检系统工作人员信息库,确保了企业纪委信息特别是网上信息的快速、高效传递。各级纪检干部以党的群众路线教育实践活动为契机,以纠治“四风”为目标,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做,对查找出来的问题不等不靠、立行立改。以“情况明、数字准、责任清、作风正、工作实、能力强”为第一标准,加强了纪检监察干部能力和作风建设,树立清正清廉形象。

在肯定成绩的同时,大家必须清醒的认识到,当前,就国家而言,滋生腐败的土壤依然存在,党风廉政建设和反腐败斗争依然严峻复杂,遏制腐败蔓延的任务依然艰巨。就大家企业来说,尽管大家在党风廉政和反腐倡廉建设方面做了大量扎实细致的工作,也取得了一定成效,但仍存在一些问题和不足,主要表现在:一是基层单位对党委主体责任、纪委监督责任认识不足,层层传导压力不够,原来的思想观念和行为习惯还没有转变到位,缺乏担当精神,在抓落实上力度不大、办法不多,工作力度有待于进一步加强;二是个别领导干部落实“一岗双责”的自觉性不强,存在着重业务、轻清廉,重自律、轻他律的现象;三是个别单位在制度的实行上还存在上有政策、下有对策现象,对安排的工作有打折扣、搞变通现象;四是查办案件拓宽案源、主动出击的力度还不够,查办案件的震慑作用发挥不大;五是落实中央八项规定精神,防止“四风”反弹的任务还很艰巨,滋生腐败的土壤依然存在,部分党员干部在纠正“四风”方面仍存在许多问题,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风从思想认识上还没有彻底转变;六是效能监察工作停留在经济指标完成方面,缺少向制度建设,机关干部效能、工作效率方面的监察;七是有些纪检监察干部思想观念、能力素质还不能适应新形势、新要求,存在着不愿监督、不敢监督的现象。对此,大家必须沉着清醒地认识形势,在企业经营形势严峻、用工约束增强,反腐倡廉建设提到新高度、纪检监察工作要求提高与任务量增加的形势下,大家必须充分理解“党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争”的深刻内涵,在思想上高度重视,坚定立场方向,盯紧目标任务,踩着不变的步伐,把握节奏和力度,在今后的工作中切实加强和改进,把大家的党风廉政建设和反腐倡廉工作进一步引向深入。

二、当前面临的形势

形势决定任务,深刻认识当前的形势,对大家做好2015年党风廉政建设和纪检监察工作十分重要。两年多来,从党的十八大强调“全面建成小康社会”、到十八届三中全会部署“全面深化改革”,再到十八届四中全会要求“全面依法治国”、党的群众路线教育实践活动总结大会宣示“全面从严治党”,以习大大同志为总书记的新一届中央领导集体“四个全面”战略布局的治国理政方略清晰展现。

从“反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣”到“有腐必反、有贪必肃”,从“打铁还需自身硬”到“把权力关进制度的笼子”……十八大以来,党中央持续发力、重拳出击,打“虎”不手软、拍“蝇”不留情,猎“狐”不停止,惩贪治腐、正风肃纪再创新纪录,有100多名省部级及以上官员和600多名地厅级官员落马,全国查处违反中央八项规定精神的问题53085起,处理党员干部71748人,给予党政纪处分23646人,海外追逃500多人,追赃50多亿元。习大大总书记在中纪委五次会议上强调指出,要横下一条心纠正“四风”、抓出习惯、抓出长效、形成新常态。党中央旗帜鲜明地推进党风廉政建设和反腐败斗争,决心之大、定力之强,前所未有,从严趋紧、高压威慑、长常持久已经成为正风反腐新常态。从面前形势来看,国有企业今年及以后将成为加强巡视与反腐的重点领域,对此大家一定要高度重视。

当前,我国经济发展进入新常态,2015年企业应对宏观经济下行,平稳发展、提质增效与扭亏脱困的任务繁重。企业效益下滑,职工收入降低,导致职工利益诉求增多、各种隐性问题容易逐渐暴露。做好企业今年的工作,困难在加大、风险在加剧、挑战在增多。这种形势对企业党风廉政和反腐倡廉工作提出了更高的要求,大家应按照中纪委五次全会对十八大以来党风廉政建设和反腐败工作,总结的六个方面的要求,严明纪律和规矩、加大正风肃纪和惩贪治腐的力度,以反腐倡廉的新成效凝聚人心、树立信心、排除障碍,为企业改革发展、降本增效提供有力保障。

三、2015年党风廉政建设工作安排

2015年是“十二五”的收官之年,是贯彻落实党的十八大、十八届四中全会和中纪委四次、五次全会精神,实施《中央惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》的重要一年,也是企业历史以来最困难的一年,更是深化企业改革,理顺管理体制,谋求各项工作稳中求进、稳中有为的关键一年,同时,大家也迎来了建局60周年。企业“三会”安排部署了今年的工作任务,明确了“1431”的总体工作思路,为企业发展绘就了路线图。要全面完成全年各项目标任务,党风廉政建设和反腐倡廉工作责任重大。

总体要求是以党的十八大和十八届三中、四中精神为引导,认真落实上级纪委和企业“三会”精神,按照集团企业党风廉政建设工作会的总体部署,结合实际,围绕中心,从严治党,依规治党,加强纪律约束,推进纪律检查体制改革,扎紧扎密制度的笼子。深化“两个责任”落实,持之以恒整治“四风”,保持惩治腐败高压态势,聚焦中心任务,强化监督执纪问责。加强纪检监察干部队伍建设,扎实推进党风廉政建设和反腐倡廉工作,为进一步促进企业转型升级、改革发展、和谐稳定,圆满完成2015年各项目标任务保驾护航。

围绕上述总体要求,企业各级党组织和纪检监察组织要紧密围绕党风廉政建设和反腐倡廉工作这个中心,坚守责任担当,勇于改革创新,认真履行主体责任和监督责任,全力抓好以下八项工作。

(一)坚持预防为主,不断深化学习宣传教育活动

大家要坚持预防为主,利用好各种媒体,发挥好宣传阵地优势。围绕学习贯彻党的十八届四中全会和中纪委四次、五次全会精神,认真践行“依法治国,依规治党”的总要求,深刻领会中、省关于党风廉政和反腐败斗争的新要求,落实好集团党风廉政工作会和企业“三会”精神抓好铜煤特色惩防体系建设和反腐倡廉宣传教育活动,教育引导广大党员领导干部严明政治纪律和政治规矩,立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀。依托预防职务犯罪网络中心及三个工作站,加强与各级检察机关的协作,深化预防职务犯罪警示教育工作;按照“抓早抓小抓苗头”的要求,深入开展好岗位清廉风险防控工作;继续巩固清廉学问建设成果,加强硬件设施投入,提升App宣教效果,以清廉学问“五进”活动为抓手,不断丰富清廉学问载体和内涵;继续加强党务公开工作,对“三重一大”和涉及党员群众切身利益的事项进行公开,坚决做到给职工一个明白,还干部一个清白;抓紧喜迎建局60周年,“清风扬帆60载——铜川矿业党风廉政建设纪实片”拍摄工作。继续开展内容丰富,形式多样的警示教育活动,不断增强干部职工法律意识和清廉从业意识,进一步促进党员领导干部常修为政之德,常思贪欲之害,常戒非分之想,常怀律已之心,常报感恩之情,真正把学习体会和成果转化为适应新常态的工作动力,转化为谋划反腐倡廉工作的新思路、促进党风政风好转的新措施,在矿区营造风清气正的良好环境。

(二)深入落实“两个责任”,扎实推进党风廉政建设

有权必有责,有责就要敢于担当。党委落实党风廉政建设主体责任,是党章规定的政治责任;纪委落实党风廉政建设监督责任,是党章赋予的重要职责。为了深入贯彻落实“两个责任”,企业下发了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》。企业各级党委(总支)要充分认识到管党治党、加强党风廉政建设是分内之事、应尽之责,根据《实施意见》的要求,真正把担子担起来,种好自己的“责任田”。要充分发挥“党风廉政建设领导者、实行者、推动者”的作用,不仅要对党风廉政建设进行领导,而且还要亲自做实行和推动工作,切实履行好总揽协调、全面主抓、推动落实的主体责任,有针对性地定期召开党委(总支)会议,总结、分析党风廉政建设情况,查找问题和不足,做出整体安排部署。对工作中的重大事项按照“随时研究、作出决策、采取措施、推动解决”的工作程序严格实行,确保责任落实到位。要积极组织开展党性、党风、党纪教育,加强正、反典型教育、岗位清廉教育等,让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。

企业各级纪检监察组织作为监督的专门机构,要切实担负起监督责任,依法行使监督权力。坚决杜绝“协调变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”的现象发生。根据《实施意见》的要求,要聚焦中心任务,抓好监督执纪问责主业。各单位每年要向企业纪委专题报告监督责任落实情况,企业纪委要结合各单位落实监督情况的实际,对报告进行审查,对存在的问题提出整改意见。

(三)从严治党,要从守纪律、讲规矩做起

依法治国,依规治党,没有规矩不成方圆。人不以规矩则废,党不以规矩则乱。规矩不能立起来、严起来,很多问题就会慢慢产生出来。一些领导干部违纪违法,往往是从不守纪律、不讲规矩开始的。在现实中,仍有少数党员干部、尤其是个别领导干部不守纪律、不讲规矩,有权且很任性。或是为私心所扰、利益所惑、官商勾结;或是为人情所困、关系所累、随心所欲;或是搞团团伙伙、拉帮结派;或是口无遮拦、乱评妄议;或是自由散漫、目无组织;或是欺上瞒下、弄虚作假;或是说情拉票、跑风漏气;以及省委赵正永书记在省纪委十二届五次全会上指出的“九种表现”。凡此种种,在党内和社会上都造成恶劣影响,给党的事业造成严重损害。这些问题如果不下大力气整治,就会像传染病一样蔓延开来,最终严重危害党的肌体。为此,习大大总书记提出了“五个必须”,这正是最重要、最根本、最关键的规矩。即:必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都要在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。这些都是不可逾越的底线、不能触碰的红线。

各级党组织对政治纪律和政治规矩,要十分明确地强调、十分坚定地实行;广大党员、干部要以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己,既要严格遵守党纪国法,也要严格遵守集团和企业的各项纪律、规章制度;任何时候、任何情况下都要心有所畏、言有所戒、行有所止,不触雷、不踩线,始终在思想上行动上与党中央保持高度一致,与集团和企业的决定保持一致;自觉遵守党的原则,按照李总理总理强调的,切实做到“法无授权不可为,法定职责必须为,有权不任性”。该请示的必须请示,该报告的必须报告,决不允许越权办事,扎扎实实落实好集团和企业的各项决策部署,确保政令畅通。

(四)扎实开展“聚焦中心任务 强化监督执纪问责”主题年活动,努力推动各项工作落到实处

没有问责,责任就落实不下去;动员千遍,不如问责一次。2015年,大家要扎实开展“聚焦中心任务 强化监督执纪问责”主题年活动,并继续发挥“八位一体”、党风廉政建设监督员、媒体和网络等监督平台立体式、全方位的监督优势,形成无时不在、无处不在的监管网,坚决做到“零容忍的态度不变,猛药去疴的决心不减,刮骨疗毒的勇气不泄,严厉惩处的尺度不松”。坚持“一案三查”,重点针对违反党的政治纪律、政治规矩、组织纪律、两个责任落实不到位、制度实行不力,对集团和企业的各项决策、部署、安排消极应对,工作中存在打折扣、做选择、搞变通、不作为、乱作为等问题的单位、部门和个人,该监督的严格监督,该执纪的严肃执纪,该问责的及时问责,既追究主体责任、监督责任,又严肃追究领导责任。要建立完善责任追究典型问题通报制度,及时通报曝光责任追究典型案例,通过问责一个,警醒一片,进一步促进企业党风廉政建设和反腐倡廉工作,达到持续转变广大党员干部的作风,提高政策决定贯彻力、工作任务实行力、制度规定落实力,努力推动企业各项工作落到实处。

(五)加大案件查办力度,坚持执纪执法零容忍

今年要紧紧围绕中央“遏制腐败蔓延势头,治病树、拔烂树、正歪树”的目标要求,认真落实企业建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划实施方案,继续加强案件查办工作。各级党委主要负责同志要定期听取线索处置和案件查办工作情况汇报,纪委主要负责同志要直接领导和亲自查办大案要案,各级纪检监察组织要树立“监督执纪纪律就是政治纪律”的意识,严格实行查办案件以上级纪委领导为主的机制,推动查办案件工作深入开展。要进一步转变职能和方式,把更多的力量压到查办案件工作上来。坚决查处违反党的政治纪律、组织纪律、保密纪律的行为,坚决查办发生在重要领域和关键岗位人员中买官卖官、以权谋私、插手工程建设、侵吞国有资产、失职、渎职、截留职工工资奖金、维护职工群众切身利益等案件,对顶风违纪的,坚决查处,绝不姑息。强化办案工作责任和办案安全责任,对长期不办案的单位纪委书记进行约谈,对有案不办的相关人员作出严肃处理,守住不发生办案安全事故底线,对办案安全事故严肃追究直接责任和领导责任。要进一步坚定信心决心、保持高压态势、加大惩治力度,强化“不敢腐”;要加强制度建设,加强治本力度,继续推进岗位清廉风险防控工作,防范化解各类岗位清廉风险,提升预防腐败工作水平,强化“不能腐”;要践行社会主义核心价值观,弘扬中华民族优秀传统学问,加强警示教育和正面引导,营造廉荣贪耻的氛围,推进清廉学问建设,强化“不想腐”,努力实现党员干部“零违规”、“零违纪”、“零违法”的目标。

要认真落实省纪委《关于进一步加强和规范案件线索管理工作的意见》,畅通信访渠道,拓宽线索来源,实行案件线索集中统一排查制度,健全信访举报台账,强化问题线索管理,按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五类标准分类处置,定期清理、规范管理。对问责线索要快速查处,改了结的进行了结,该纪律处分的及时给予纪律处分、该组织处理的规范做出组织处理、该移送司法机关的坚决移送。更要加强警示提醒和提前防控工作,坚持抓早抓小,对党员干部身上的问题要早发现、早处置,及时约谈、函询、诫勉,惩前毖后、治病救人。对反映失实的问题予以澄清,保护干部干事创业积极性。广大纪检监察干部要坚持办案工作职责和办案安全责任,把办案安全责任明确到人、落实到岗,决不允许泄露秘密、以案谋私,切实做到有案愿查、有案敢查、有案严查、有案查好。

(六)紧抓关键节点,弛而不息纠正“四风”

落实中央八项规定精神不可能一劳永逸,解决“四风”问题不可能一蹴而就。大家要继续聚焦“四风”、紧抓不放,以踏石留印、抓铁有痕的精神,锲而不舍、持续发力、弛而不息,抓住关键时间节点,紧盯“四风”的新形式、新动向,警惕穿上隐身衣的“四风”问题,公款吃喝、旅游、送礼等“八个节日腐败问题”的现象。进一步加大对贯彻落实中央八项规定精神,实行省纪委“十二个严禁”、集团和企业各项纪律规定的监督检查,一年一年抓下去,一个时间节点一个时间节点地抓,坚决查处公款吃喝、公车私用、利用婚丧嫁娶事宜敛财等问题,并及时对监督检查情况进行通报,坚决防止“四风”反弹,让“四风”无处藏身。要结合形势发展和企业实际,继续健全和完善作风建设制度体系,织牢织密改进作风制度之笼,加强监督检查,加大执纪问责、公开曝光力度,确保制度刚性运行,推动作风建设常态化、长效化。

(七)积极开展专项治理,不断提升管理水平

各级纪检监察组织要紧密围绕党风廉政建设和企业改革发展稳定的重点难点,开展专项检查和治理,深入调查研究,专项治理整顿,完善相关制度,提升管理水平。要针对煤炭市场持续低迷的严峻形势,发挥效能监察工作“监督的再监督,管理的再管理”作用,围绕东区三矿(王石凹、徐家沟、鸭口)回撤过程中设备、材料回收及废旧物资使用、处置,降低机电设备维修成本、避峰填谷用电管理、降低物资库存积压以及职工群众反映的“热点”、“难点”问题、机关工作效能提升等方面,开展效能监察工作,建立规范的制度体系,优化业务流程和管理办法,提高监察效果。从治标逐步深入到标本兼治,进一步挖潜增效,堵塞管理漏洞,提高管理绩效,力求监察一个项目,完善一些制度,规范一类工作,提升人员效能,促进企业的规范管理、科学管理,为提高企业经济运行质量和促进企业改革发展发挥积极作用。

(八)深化纪检体制改革,强化自身建设

今年根据上级纪委和企业党委的部署,围绕“两个为主”改革纪律检查体制,依据集团制定的集团企业所属二级单位纪委书记、副书记提名考察办法。按照选配各级纪委书记、副书记,提名和考察由上级纪委会同组织部门实施,推动纪律检查工作双重领导体制落实,强化上级纪委对下级纪委的领导,保证纪委监督的相对独立性和权威性的要求,大家在深入调研和对标学习的基础上,根据精干高效的原则,制定了《关于建立纪检监察办案人才库的暂行规定》和《关于加强纪检监察组织建设及纪检监察干部队伍管理的暂行办法》两份文件。各单位要按照要求,切实规范和健全各级纪检监察机构设置、人员选拔标准和人员配备,凡是设党总支部委员会、支部委员会的,都要设立纪检委员,建立查办案件人才库和纪检后备干部人才库,健全企业纪检组织网络,实现党内监督关口下移、不留空白,没有死角。各单位要积极配合、全力支撑企业纪委工作,保证抽调人员及时到位。

党风廉政建设和反腐倡廉工作的新形势,对纪检监察组织自身建设提出的更高的要求。纪委书记要切实负起纪检监察组织自身党建工作的主体责任,既要自身正、过得硬,又要无须扬鞭自奋蹄,勤抓敢管,敢于担当,抓好对纪检监察干部的教育、管理和监督,领好班子、带好队伍。要建立健全纪检监察岗位业务能力培训体系,加大教育培训力度,组织学习反腐倡廉建设的新思想、新部署、新举措,不断提高办案素质和技能。按照上级部署,企业各级纪检监察组织要深入推进“三转”工作,通过组织制度创新,进一步聚焦主责主业,强化监督执纪问责。企业各级纪检监察组织,要深入开展“三严三实”活动,培养锤炼纪检监察干部修身严、用权严、律己严,谋事实、创业实、做人实的工作作风。

信任不能代替监督。己不正,焉能正人?各级纪检监察干部要认真践行“忠诚、干净、担当”的要求,要心存敬畏和戒惧,严格遵守各项纪律规定,增强纪律观念和规矩意识,自觉接受组织和职工群众的监督。要按照省纪委关于加强纪检监察干部队伍建设、强化内部监督管理《意见》的要求,明确各项纪律,健全内控措施,完善自我监督机制,坚决防止“灯下黑”,坚决防止跑风漏气、以案谋私等行为。对不适合在纪检监察岗位工作的,坚决调离。要用铁的纪律打造出组织信任、职工群众信赖的纪检监察干部队伍。同时要关心和爱护纪检监察干部,尤其是办案人员、支撑和保护纪检监察干部依纪依法履行职责。

同志们:加强党风廉政建设和反腐倡廉工作,责任重大、使命光荣。让大家在上级纪委和企业党政的正确领导下,按照企业“三会”总体部署,坚持从严治党、依规治党,振奋精神、扎实工作、开拓进取、务实创新,不断取得党风廉政建设工作新成效,为富裕文明和谐美丽矿区建设保驾护航

谢谢大家!

 

 

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