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煤炭企业高质量发展须破解十大问题
编辑:来源:中国煤炭报 编辑:牛克洪   来源:中国煤炭报 编辑:牛克洪    发布日期:2018-05-28   点击次数:
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煤炭企业高质量发展须破解十大问题

新时代我国经济已转向高质量发展阶段,作为煤炭企业如何实践高质量发展方略?中国能源研究会高级研究员牛克洪从十个方面谈了认识。日前《中国煤炭报》用一个整版刊发了牛克洪先生的此文,社会反响比较热烈。为此,特予全文转载,供读者参阅。

1. 煤炭发展趋势的研判问题

(1)主体地位之争

煤炭在中国能源消费结构中的主体地位如何? 有人认为, 过去、现在和未来煤炭的主体地位不会变化,起码在十年左右时间内还是占比50%以上; 有人认为, 煤炭很快将被其他新型能源所替代,主体地位难保。笔者认为,煤炭在能源结构中的相对主体地位是没问题的,但是应当看到其主体地位也在不断弱化。

(2)峰值之争

煤炭产销量是否达到了峰值呢? 有人说, 现在就达到峰值了;有人说,2025 年达到峰值;还有人说, 2030 年达到峰值。笔者认为,不管怎么说,煤炭产销量现已进入峰值波动区间,不能拘泥于数据游戏,更应该看到煤炭产销量变化的大趋势。

(3)前途之争

煤炭是否还有前途呢? 乐观者有之, 悲观者有之。笔者的看法是, 煤炭在中国是有发展前途的,但这个“前途”中须包含产能先进性、生产安全性和用途蜕变“低碳性”方可。

(4)国际化之争

有人认为,煤炭企业是传统产业,难以实现国际化;有人认为,煤炭企业可以“走出去”,实现国际化。笔者认为,煤炭企业融入“一带一路”国际化是可行的,但应创新思路,可采用产业集群合作方式,如煤电联合、煤化联合、煤机(机械制造)联合、煤基(基建)联合等方式“走出去”。

2.能源结构及变化趋势认识问题

(1)把握大趋势,增强危机感

伴随着中国未来经济发展, 其能源消费总量肯定是要增加的,但是在能源增长的结构中,煤炭板块所占比重是要降低的。这一大趋势不会改变, 应增强危机感。

(2)适应新时代,把握大方向

要从煤炭供给侧结构性改革方面聚焦煤炭产业发展新的方向,并根据各个煤炭企业自身所处资源储备、市场区域和生产力水平等状况,综合研究制定未来企业发展战略以及产业结构、产品结构、组织结构等的调整优化策略,选择企业未来新的生存需求点、利润增长源和发展新空间。

(3)关注新变革,做到未雨绸缪

未来,无论是世界还是中国的能源技术革命进步,都将以无法预想的态势发展,而且将是颠覆性的变革。

如可燃冰和地热岩等能源新种类一旦得到安全产业化开发,核聚变发电一旦成熟开发运行,光伏发电新材料一旦实现突破性使用等,都将对能源结构变化产生巨大的影响,煤炭的生存空间将被大大压缩。

3 .新旧动能转换与高质量发展的关系问题

动能转换是“因”,高质量发展是“果”,两者是因果关系,动能转换能够为高质量发展提供强大动力和有力支撑。

4.煤炭产业与相关产业的发展方向和路径问题

一是新时代煤炭及相关煤电、煤化工、煤机、煤炭物流等各类产业未来升级发展方向及路径。

二是煤炭企业产业结构优化调整的方略。

三是煤炭及关联产业协同化、链条化和园区化发展的规划安排。

四是煤炭企业产业区域化布局和“一带一路”建设格局的统筹。

五是坚持创新驱动,通过改变发展方式,采用兼并重组、产融结合、科技推动、体制机制创新等方式聚集发展动力和活力。

5 .煤炭企业发展战略的认知问题

(1)了解战略的具体定义

趋势是方向, 方向就是战略。战略是想干什么, 规划是能干什么,计划是能完成什么。这三者都是对企业未来发展的谋划, 但是三者既有联系又有区别。

(2)做好企业战略研究制定

战略研究制定不是依据企业现有产业制定战略,而是根据世界发展(产业优化、技术变革、市场消费等) 趋势、中国发展(产业优化、技术变革、市场消费等) 趋势和产业政策导向,综合分析研究未来企业十年、二十年的战略发展方向、价值取向和主体产业定位,适当考虑现存产业的生存和升级、转型发展的空间。

(3)做好企业规划编制

规划的编制是依据企业现有产业,从中找出哪类产业需要扩能发展,哪类产业需要转型升级发展,哪类产业需要剥离退出等,并且规划内容是需要有具体项目支撑的,是需要有投入产出预算的。

(4)做好企业计划制定

计划是根据规划目标要求、市场需求(商品量、价格行情等) 和企业生产能力等综合因素而制定的。

(5)如何保证战略落地

要保证战略落地就必须制定企业战略管控体系,世界发达国家企业主要领导者一般要用70%左右的精力去关注战略、研究战略、调整战略和考核落实战略。

6.产品转型升级及市场竞争力的问题

需要了解产品的价值作用、明确产品的质量标准和着力打造市场竞争力。

7.煤炭企业转型升级路径和模式选择问题

(1)认识转型升级内涵

转型升级涉及理念的更新、战略的转变、业态的创造、模式的转型和路径的创新等,是一个战略性、结构性、体系性的变革过程,应坚持在发展中求转型,在转型中促升级。

(2)寻找转型升级发展路径

实践证明,各个煤炭企业转型升级发展路径不尽相同。在新时代带有较多共识的产业发展路径是,煤炭产业走集约化、高效化、绿色化发展之路,煤化工产业走链条化、精细化、园区化发展之路,机械装备制造产业走高端化、成套化、智能化发展之路,现代服务业走市场化、专业化、品牌化发展之路,战略性新兴产业走联盟化、规模化、高效化发展之路等。

(3)创新企业发展模式

经过“ 黄金十年” 的高速发展和去产能调结构,全国各个煤炭企业逐渐摆脱以往同质化发展模式,在实践中探索符合各自企业情况的差异化发展模式,并初步形成不同发展样式。

8. 集团二级、三级单位高质量发展的问题

(1)明确功能及价值定位

一般情况下, 集团层级功能及价值定位是,集团为决策中心、二级企业为利润中心、三级单位为成本中心。集团真正创造价值效益的是二级和三级单位,二级、三级单位是集团实现高质量发展的承载体和落脚点,没有二级、三级单位的高质量发展就没有集团整体的高质量发展。所以,研究设计二级、三级单位新旧动能转换和高质量发展问题十分重要、尤为迫切。

(2)做好顶层设计

集团总部要担负起做好新旧动能转换和高质量发展顶层设计的重任,要区别不同二级、三级单位的状况,实施不同的管理对策,不能采取一种模式、一刀切。有的二级单位可实施扩张式发展策略,有的二级单位可采取收缩式经营策略,有的二级单位可调整策略等。

(3)妥善进行条、块管理

所谓条,即集团内部以产业或业务链为内容的专业化管理样式;所谓块,即集团在外区域、国外开发建设的产业(业务)的区域性企业管理样式,块中可能是一个产业,也可能是多个产业群。现在大型煤炭集团普遍存在专业化管理和板块化管理的问题,条和块关系如何梳理?怎么管理?专业化和区域板块的责权利怎样划分?需要深入研究和设计。

9. 高质量发展要素支撑的问题

高质量发展需要安全可控、产业结构优化、核心技术、人员适应性素质、优质资产(资金链)、体制机制、学问价值导向的支撑。

10 .当前煤炭企业面临的难点和热点问题

一是实施去产能政策过程中,如何稳妥解决煤炭企业的人员安置、债务处理问题。

二是适应新时代高质量发展形势,如何科学修编“十三五”及“十四五”发展战略和规划问题。

三是着眼于提高企业运营效益,如何建立集团专业化管理、模块化经营和集团化管控问题。

四是围绕新旧动能转换这个议题,如何寻找培育企业发展新动能的项目问题。

五是坚持改革开放,如何找准融入“一带一路”的合作项目问题。

责任编辑:周彦荣 编辑:蓝 图


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